邵东生态产业园

• 【邵阳招商】邵阳外贸企业快速增长 招商引资成效显著助力经济腾飞

  在招商引资政策的强力推动下，邵阳市外贸经济呈现蓬勃发展态势。数据显示，邵阳市上半年新注册外贸企业数量达232家，全市进出口总值突破百亿元，增速显著高于湖南省平均水平。这一成果得益于邵阳市出台的一系列稳外贸政策，以及海关对中小微企业的精准扶持，为县域经济注入新活力。 一、政策支持为外贸企业保驾护航 邵阳市先后出台《促进企业“招工招商增订单扩产能”的若干政策措施》和《金融助力疫情防控和经济社会发展“暖春行动”工作实施方案》，从用工保障、物流服务、订单激励等多方面为企业纾困解难。这些政策不仅降低了企业运营成本，还通过金融支持缓解了资金压力，为外贸企业创造了良好的发展环境。 二、海关助力中小微企业开拓国际市场 邵阳海关积极推动县域外贸发展，重点扶持中小微企业“走出去”。通过简化资质审批流程、提供市场准入指导，上半年新增8家企业获得海关相关许可资质。在海关的支持下，邵阳市特色产品如竹制品、牛毛、鸭绒等出口表现亮眼，绥宁县的高氯酸钾和茶油更是实现了出口零的突破，为县域经济拓展了新的增长点。 三、外贸主体规模持续扩大 截至6月底，邵阳市注册外贸企业总数达1305家，数量位居湖南省前列。新注册的232家企业中，既有传统制造业转型的出口主体，也有新兴跨境电商企业，反映出邵阳市外贸结构的多元化趋势。企业数量的快速增长，进一步夯实了邵阳市外贸发展的基础，为未来持续增长提供了动力。 四、县域经济成为外贸新亮点 邵阳市注重挖掘县域特色产业潜力，推动农产品和工业品同步出口。上半年，植物产品出口批次和金额均实现稳定增长，动物产品出口额更是突破6亿元。绥宁县等地区的出口突破，标志着邵阳市县域经济正逐步融入全球产业链，为乡村振兴提供了新路径。 五、未来展望与挑战 尽管邵阳市外贸增速领跑全省，但进口下滑等问题仍需关注。下一步，邵阳市计划通过优化产业链布局、加强国际物流通道建设，进一步巩固外贸优势。同时，继续深化“招商引资+本土培育”双轮驱动模式，推动更多企业参与国际竞争，为经济高质量发展注入持久动能。

  2025-07-14

• 【武冈市招商】武冈聚力招商引资加速重点项目建设 按下高质量发展"快进键"

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，武冈市通过创新项目管理机制、强化要素保障等举措，推动重点项目建设全面提速。作为邵阳市重点项目建设的"主战场"，武冈市以帝立德温控器智能制造等18个重点项目为抓手，通过清单化调度、精准化服务，实现招商引资项目落地效率与建设进度双提升，上半年重点项目开工率达94.4%，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、创新机制破解项目推进难题 面对疫情冲击，武冈市建立"任务清单+责任清单"双管理模式，由各项目指挥部梳理开工前需完成的审批、征地等78项具体任务，明确责任单位与完成时限。项目办每日跟踪进展，每周汇总问题，通过"红黄绿"三色预警机制督促落实。针对帝立德项目涉及的110亩用地审批，自然资源部门实行"容缺受理"，将常规45天的流程压缩至18天完成。经开区管委会设立项目服务专班，协调解决6个新开工项目的临时水电接入、施工便道修建等12类共性难题。 二、要素保障打造项目建设"高速通道" 武冈市成立由发改、财政等部门组成的要素保障组，统筹调配土地、资金等资源。通过专项债券争取3.2亿元支持园区基础设施建设，协调金融机构为鑫德智能家居等5个项目发放贷款4.7亿元。人力资源部门组织"点对点"招聘会，为重点项目输送技术工人620名。生态环境部门提前介入湘商产业园项目环评，采用"线上评审"模式缩短审批周期。交通部门专项整治武冈大道等3条项目配套道路，保障材料运输畅通。 三、精准调度形成闭环管理体系 严格执行"双周例会+月度通报"制度，市委主要领导先后9次现场办公，协调解决征地拆迁等23个突出问题。建立"问题交办—限时办结—销号管理"流程，累计交办事项187项，到期办结率达91%。对云峰海螺水泥技改等滞后项目，实施"一项目一策"督导，通过增加施工班组、优化工序将延误工期追回20天。统计部门开发重点项目数据监测系统，实时跟踪投资完成率、形象进度等6类核心指标。 四、产业集群效应加速显现 帝立德项目建成后将形成年产5000万只温控器的生产能力，带动上下游6家企业入驻产业园。湘商产业园二期标准厂房入驻率已达85%，吸引深圳等地12家电子企业转移投产。武冈市以重点项目为牵引，构建"智能家居+电子信息+新材料"三大产业链，上半年园区规模工业增加值同比增长9.3%。职业教育城项目与3所高职院校达成入驻协议，预计培养技能人才5000人/年，为产业升级提供人力资源支撑。 五、营商环境优化释放投资活力 推行"拿地即开工"审批改革，将社会投资类项目全流程审批时限压缩至36个工作日。纪委监委设立15个营商环境监测点，查处影响项目建设的作风问题4起。政务服务中心开通重点项目"绿色通道"，累计办理各类许可326件次。通过"云签约"方式引进广东客商投资8亿元的智能终端制造项目，实现"不见面"招商突破。市场监管部门为重点项目提供商标注册、质量标准等"一站式"服务，助力企业快速投产达效。 随着17个在建项目加速推进，武冈市形成"竣工一批、开工一批、储备一批"的良性循环。这种以制度创新驱动项目建设提速的模式，不仅有效对冲了疫情不利影响，更通过产业链招商培育出新的经济增长极，为县域经济高质量发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-14

• 【邵阳县招商】邵阳县高新区揭牌暨重大项目签约助推产业升级

  邵阳县以省级高新区揭牌为契机，通过招商引资推动产业集聚发展，成功签署1个50亿元金融支持框架协议及6个重点产业项目，涵盖智能制造、生物健康等领域，标志着园区平台能级提升取得突破性进展。此次签约将进一步完善产业链条，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、省级高新区获批奠定产业发展新格局 邵阳县工业集中区经湖南省政府批准升格为省级高新技术产业开发区，这是湘南湘西承接产业转移示范区建设的重要成果。近三年间，当地累计建成标准化厂房超60万平方米，吸引118家工业企业入驻，其中高新技术企业占比达18.6%，形成以先进制造为主导的产业集群。园区技工贸年收入突破130亿元，对县域经济贡献率持续提升。 二、政银合作构建产融结合新生态 中国工商银行邵阳分行与邵阳县签订战略框架协议，承诺提供不低于50亿元意向性融资，重点支持园区基础设施升级与企业技术改造。公开资料显示，此类综合性金融服务在湖南省县级园区属领先举措，将有效缓解中小科创企业融资难题，助力"园区提质扩园"行动深入实施。 三、六大项目签约凸显产业链精准招商 1.邵阳宝鑫智能制造项目投资1.5亿元建设精密金属加工生产线，达产后可填补当地高端零部件制造空白； 2.生物医药板块引进两家企业，主要研发医用敷料与健康食品； 3.电子信息领域签约项目涉及智能终端配件生产； 4.新材料项目将利用本地资源优势开发环保建材。据湖南省发改委公开信息，这些项目均符合省级重点产业发展目录要求。 四、标准化厂房建设强化要素保障能力 邵阳县高新区已形成"拎包入住"的招商环境，63万平方米标准化厂房配备智能化管理系统。湖南省工信厅数据显示，该园区厂房利用率达92%，高于全省县级园区平均水平。配套建设的物流仓储中心、人才公寓等设施，为项目快速落地提供了硬件支撑。 五、创新驱动培育区域经济增长极 目前园区集聚22家高新技术企业，建有省级企业技术中心3个。通过"产学研用"协同创新机制，已转化专利技术47项。邵阳县科技局公开通报指出，园区研发投入强度连续三年保持15%以上增速，正积极申报国家级科技企业孵化器资质，持续提升产业竞争力。

  2025-07-14

• 【邵阳招商】邵阳87个重大项目集中开竣工 产业转移示范区建设提速

  邵阳市以招商引资为抓手，推动87个重大项目集中开竣工，总投资达466.7亿元，标志着湘南湘西承接产业转移示范区建设取得新突破。此次项目涵盖高端装备制造、新材料等领域，三一生态智能产业园等50个项目开工，三一邵阳产业园等37个项目竣工，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目规模与结构体现产业升级导向 此次集中开竣工项目呈现“高产业集中度”特点。开工项目中，29个产业类项目占比58%，投资额占开工总投资的78.5%；竣工项目中，21个产业类项目占比56.7%，投资贡献率达67.81%。三一邵阳产业园等标杆项目投产后预计年产值超8亿元，凸显装备制造等主导产业的集群效应。特种玻璃研究院等项目的投产，进一步补强了新材料产业链条。 二、区域协同发展格局加速形成 项目分布显示邵阳市下辖12个县市区均参与本轮建设，其中邵阳经开区、新邵县、邵东市承接项目数量占比超六成。湘南湘西承接产业转移示范区政策红利持续释放，东部沿海地区转移的智能家居、电子信息等项目占比提升至34%，区域协同发展能力显著增强。 三、政策驱动与市场化运作双轮推进 项目库深度对接“三高四新”战略，79%的项目纳入省级重点项目管理清单。通过“标准地+承诺制”改革，平均审批时限压缩40%，三一生态智能产业园等重大项目实现“拿地即开工”。市场化运作项目中，社会资本参与率达81%，其中7个项目采用PPP模式实施。 四、长效经济与社会效益逐步显现 据测算，竣工项目全部达产后可新增就业岗位1.2万个，年新增税收约5亿元。邵阳经开区形成的“高端装备+新材料”双产业链，预计三年内带动上下游企业集聚度提升30%。配套建设的12个基础设施项目，将改善湘西南地区物流效率15%以上。 此次集中开竣工是邵阳市深化“放管服”改革、优化营商环境的阶段性成果，后续将建立重大项目全生命周期服务机制，重点跟踪50个开工项目的建设进度，确保湘南湘西承接产业转移示范区建设取得更大突破。

  2025-07-11

• 【邵东市招商】邵东招商引资成果显著 14个重点项目集中签约资金达61.8亿

  邵东县举行重点招商项目集中签约仪式，14个重点项目成功落地，签约资金达61.8亿元，涵盖战略性新兴产业、传统优势产业等多个领域。此次签约是邵东县实施创新驱动战略、加快发展实体经济的重要举措，展现了邵东县优越的营商环境和强劲的发展潜力，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、签约项目亮点纷呈产业布局多元发展 此次签约的14个项目涉及多个领域，包括邵东智谷、阳光箱包、人才培养合作等。其中，中工硅谷项目致力于打造服务于中国制造业的全球工业品集采促销中心，构建基于工业品电子商务、大数据、供应链及金融服务的工业互联网服务平台。霞客乐跨界房车项目总投资2亿元，建成后年产值可达8亿元，将成为邵东县高端装备制造业的新亮点。这些项目的落地将进一步优化邵东县的产业结构，推动经济多元化发展。 二、政策支持力度大营商环境持续优化 为吸引更多客商投资兴业，邵东县出台了《关于实施创新驱动战略加快发展实体经济的意见》，从土地、税收、金融、人才等方面为企业提供全方位支持。邵东县通过简化审批流程、优化政务服务、强化要素保障等措施，打造高效便捷的营商环境。同时，邵东县还建立了重点项目跟踪服务机制，确保项目早落地、早投产、早见效。 三、区位优势显著发展潜力巨大 邵东县地处湖南省中部，交通便利，区位优势明显。近年来，邵东县依托丰富的资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业，形成了以五金、箱包、打火机等为代表的传统优势产业，并积极培育战略性新兴产业。此次签约的项目将进一步发挥邵东县的区位优势和产业优势，推动当地经济转型升级。 四、经济高质量发展未来前景广阔 此次重点招商项目的集中签约，标志着邵东县在招商引资方面取得了显著成效，也为当地经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，邵东县将继续坚持创新驱动发展战略，优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动经济持续健康发展。随着这些项目的陆续建成投产，邵东县的经济实力和竞争力将进一步提升，为当地人民创造更多就业机会和福祉。

  2025-07-10

• 【隆回县招商】隆回"千万消费金"激活消费扶贫新动能 政企联动助推服务业复苏

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，湖南省邵阳市隆回县创新消费扶贫模式，通过发放"千万消费金"刺激消费市场，有效拉动内需并助力脱贫攻坚。这一政企联动举措不仅为当地服务业复工复产注入强劲动力，更探索出"消费+扶贫"的招商引资新路径，实现经济效益与社会效益的双赢。 一、创新消费扶贫模式破解疫情困局 面对新冠肺炎疫情对服务业的冲击，隆回县商务局联合伴聚消费养老联盟启动专项消费促进活动。该活动通过数字化手段发放电子消费券，覆盖餐饮、零售、文旅等百余家定点商户。这种"政府搭台、企业唱戏"的模式，既降低了商户的运营成本，又让利于民，形成消费良性循环。值得注意的是，消费券使用范围重点向扶贫产品倾斜，引导居民在日常消费中自然参与扶贫，构建起可持续的消费扶贫机制。 二、数字化手段提升政策实施效能 活动采用"线上领券+线下消费"的O2O模式，居民通过移动端即可便捷领取电子消费金。技术赋能使得消费补贴能够精准触达目标人群，后台数据系统可实时监测消费券核销情况，为政策效果评估提供数据支撑。这种模式避免了传统消费券发放中的中间损耗，确保财政资金使用效率最大化。据统计，活动期间带动扶贫产品销售额显著增长，部分商户营业额恢复至疫前水平。 三、多方协同构建消费扶贫生态圈 隆回县建立起"政府部门+企业联盟+商户网络+消费者"的四维联动体系。商务部门负责政策指导和监督管理；伴聚联盟整合商家资源并搭建技术平台；定点商户提供优质商品和服务；消费者则通过日常消费参与扶贫。这种生态化运作模式，将分散的消费力量汇聚成扶贫合力，形成"人人皆可为、人人皆愿为"的消费扶贫氛围。活动特别注重对贫困地区农副产品的采购支持，打通了从田间到餐桌的供应链条。 四、长效机制巩固脱贫攻坚成果 活动不仅着眼短期消费刺激，更注重建立消费扶贫长效机制。通过培养居民的扶贫消费习惯，持续扩大扶贫产品市场需求；帮助商户建立稳定的扶贫产品采购渠道，形成产销对接的良性循环；同时积累数字化消费促进经验，为后续政策制定提供参考。这种"造血式"扶贫模式，相较于单纯资金补贴更具可持续性，为乡村振兴战略实施提供了有益探索。 五、区域经济复苏显现示范效应 隆回县的创新实践在邵阳市产生积极影响，周边县区相继推出类似消费促进措施。这种以消费券为杠杆撬动市场活力的做法，展现出政府在特殊时期调控经济的灵活性和有效性。活动期间，当地服务业就业岗位保持稳定，部分企业实现逆势扩张，消费市场信心明显回升。这一案例也为其他地区统筹疫情防控和经济发展提供了可复制的经验样本。

  2025-07-10

• 【邵阳招商】邵阳深耕“邵阳红”品牌 聚力打造百亿元茶产业

  湖南省邵阳市召开百亿元茶业发展推进会，通过打造“邵阳红”区域公共品牌，强化招商引资，推动茶产业全链条升级，助力乡村振兴。该市依托生态与传统优势，规划培育龙头企业、建设优势产区，目标建成百亿元茶产业集群。 （一）生态禀赋筑牢产业根基。邵阳市地处丘陵山区，气候温和湿润，土壤富含有机质，具备茶叶生长的天然优势，种茶历史悠久。2019年，邵阳市政府将百亿元茶产业发展目标写入《政府工作报告》，标志着茶产业发展进入战略推进阶段。近年来，当地茶园规模稳步扩大，茶叶产量持续增长，茶产业综合产值逐步提升，为百亿元目标奠定坚实基础。 （二）空间布局优化产业结构。邵阳市规划建设四大茶叶优势区域，推动产业集聚发展。富硒生态茶区依托特色土壤资源，发展高品质富硒茶；城步峒茶区聚焦地方特色品种，保护和开发传统茶类；桂丁茶区深挖历史茶种价值，打造地理标志产品；野生茶区注重资源保护与合理利用，开发高端野生茶产品。各区域差异化发展，形成互补的茶产业格局。 （三）龙头引领提升产业能级。邵阳市着力培育壮大茶叶龙头企业，推进产业化经营。按照规划，到2025年，将培育年销售收入过1亿元的企业1至2家，过5000万元的企业5家，过1000万元的企业10家，并重点支持1家茶叶企业实现上市。通过政策扶持、招商引资等举措，吸引资本、技术等要素向茶产业集聚，推动茶叶加工精细化、产品多元化，延伸产业链条，提升产业整体竞争力。 （四）品牌赋能驱动产业升级。“邵阳红”区域公共品牌建设成为茶产业发展的重要抓手。邵阳市通过制定标准化生产体系，加强质量安全监管，提升茶叶品质；加大品牌宣传推广力度，拓展国内外市场渠道；推动茶旅融合发展，打造茶文化旅游线路，丰富品牌内涵。以品牌建设引领产业转型升级，促进茶叶产品从初级加工向精深加工、从单一产品向综合利用转变，实现茶产业提质增效，带动农民增收致富。

  2025-07-10

• 【邵阳招商】邵阳与老挝湖南商会共商经贸合作 助力邵品走向国际

  邵阳市举行老挝湖南商会经贸交流座谈会，围绕招商引资、邵品出邵和国际商务合作展开深入探讨。会议旨在加强邵阳与老挝湖南商会的经贸联系，推动邵阳企业与东南亚市场的深度融合，为邵阳经济发展注入新动能。 一、会议背景与主要参与方 邵阳市举办老挝湖南商会经贸交流座谈会，老挝湖南商会代表、邵阳市相关部门负责人及企业代表参会。老挝湖南商会成立于2008年，会员涵盖工程建设、机械制造、农业、物流等多个领域，是连接湖南与老挝经贸往来的重要桥梁。 二、邵阳与老挝经贸合作基础 邵阳与老挝的经贸合作由来已久，在老挝的湖南人近10万，广泛分布于各省县村寨，涉及行业包括地产、旅游、种植等，部分产业已成为当地标杆。此次座谈会进一步深化了双方合作共识，为邵阳企业拓展东南亚市场提供了平台。 三、会议主要内容与成果 座谈会重点探讨了邵品出邵、国际商务合作等议题。邵阳市领导表示，将全力支持邵商发展，并感谢老挝湖南商会为家乡经济建设作出的贡献。会议达成多项合作意向，为后续具体项目落地奠定了基础。 四、未来合作方向与展望 邵阳市将继续优化营商环境，推动更多邵阳企业“走出去”，同时吸引外资入驻。老挝湖南商会将发挥纽带作用，促进邵阳与老挝在贸易、投资、文化等领域的深度合作，助力邵阳经济高质量发展。

  2025-07-10

• 【武冈市招商】2020年武冈市政府工作报告

  2019年12月25日在武冈市第五届人民代表大会第五次会议上市人民政府市长唐克俭各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、回顾2019，高质量发展迈出坚实步伐2019年，面对经济下行压力加大、结构性改革阵痛加剧的严峻宏观形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委、政府决策部署，在中共武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，迎难而上，主动作为，较好地完成了五届人大四次会议确定的目标任务。这一年，我们坚持稳中求进总基调，高质量发展取得新成就。全市完成(预计，下同)地区生产总值161.7亿元，增长7.9%;公共财政预算收入11.25亿元，其中税收收入8.4亿元，占公共财政预算收入的比重上升到74.7%;规模以上工业增加值增长8.6%;产业投资93.67亿元，增长48.7%;全社会R&D经费投入2.9亿元，增长40.6%;高新技术企业增加到4家，完成发明专利申请123件;城乡居民人均可支配收入分别为28729元、13525元，分别增长8.6%、11.5%。这一年，我们保持攻坚定力不松懈，“三大攻坚战”再获新胜利。脱贫成效巩固提升持续深化。严格落实“四个不摘”要求，全面实施脱贫成效巩固提升十大工程，预计年内实现脱贫退出3641人，贫困发生率降至0.37%。行业扶贫政策持续落地，发放各类补贴资金1.8亿元。整合使用涉农资金3.38亿元，顺利实施扶贫开发项目1106个。建档立卡贫困人口产业发展、就业创业、兜底保障等帮扶措施全覆盖，扶贫领域民生工程质量效益“回头看”、数据监测、社会扶贫、作风整治、信访处置等工作扎实有效，“两不愁三保障”全面得到持续巩固。污染防治攻坚战强力推进。以铁的手腕强化生态环境执法，104件中央、省环保督察反馈和交办问题全部办结，立案查处涉污企业65家。优良天气达到302天，空气环境质量监测全省综合排名51位。全面落实河长巡河制度，创建样版河段18处。推行水源水质管护“三长三员制”，威溪水库水源地水质达标100%，主要河道水质II、III类保持100%。防范和化解债务风险稳妥有效。全年偿还政府债务本息16.44亿元，争取债券资金3.51亿元，实现债务总量只减不增、债务风险可控，债务化解工作排名全省前列。融资平台完成清理整合，新组建的庆丰、创新公司运营良好。严厉打击非法集资，大力清理整顿互联网金融和交易场所。这一年，我们坚持“项目兴市”不动摇，实体经济迸发新活力。园区建设得到加强。完成基础设施投资1.92亿元，百威路、九恒路等4条园区道路竣工通车，长冲110KV变电站建设进展顺利，供水、供气和排污管网等配套设施得到完善，二污水处理厂建成并正式运行。湘商产业园累计完成投资42亿元，45万平方米标准厂房建成使用。上海瑄斌科技总部落户武冈，温氏养殖武冈总部启动建设，总部经济带动税收2000万元。园区落户企业增加到152家，其中投产规模企业49家。招商引资取得实效。全年利用内资112亿元，同比增长20%。引进保税仓、科盛制造、动力电池、安迪生电子、浙商汽配阀门智能制造武冈产业园、特色食品4.0等实体产业项目13个，概算投资30余亿元。项目建设亮点频显。24个邵阳市级重点项目完成投资35.12亿元，完成年计划的105%。帝立德工业园智能制造一期、百威英博啤酒生产基地一期建成投产，分别实现产值5120万元、16100万元。以主题教育为契机，集中开工建设科盛制造、帝立德二期、浙商汽配阀门智能制造武冈产业园等重大产业项目9个，总投资21.6亿元;上海武冈瑄斌科技、PVC塑料等一批实体项目建成投产，承接产业转移实现新作为。这一年，我们坚持农业农村优先发展，乡村振兴迈出新步伐。乡村基础不断加强。完成投资1.5亿元，建成高标准农田10.54万亩。城乡供水一体化PPP项目完成投资3.1亿元，东风、高原、孔家团和三水厂扩建顺利实施，巩固提升72.4万人饮水安全。所有行政村实现通班车、有网络、改电网。标准化村卫生室、村综合服务平台、农家书屋、“一村一辅警”、“村村响”等基层公共服务水平得到提升。完成东风水库淹没村电力秩序整顿。建成湾头桥、龙溪、荆竹、邓家铺、水西门等中心敬老院5所。创新推行“民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”四民工作法，城乡社区治理和服务试点实验取得阶段性成果。乡村产业蓬勃发展。完成粮食播种面积111万亩、总产48.1万吨。现代制种产业园即将建成开园，成功承办全省全程机械化制种现场会，是全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。温氏养殖、大北农、家家康等现代农业产业项目顺利推进，农民专业合作社、农产品加工企业分别发展到526家、342家，其中省、邵龙头企业分别达到5家、27家。建成扶贫车间107家，6993人实现家门口就业致富。荆竹久久旺、马坪新时代生态园等11个集养生休闲、农事体验、观光旅游于一体的休闲示范基地投入运营。“互联网+农业”取得实效，成功实施全国电子商务进农村综合示范县项目，年内实现电子商务网销额20.08亿元，其中网销农产品2.25亿元。乡村环境持续改善。深入开展“十村示范、百村整治”行动，“六治一提”工作成效显著。开工建设农村垃圾中转站8座，实现乡镇垃圾清运市场化全覆盖;清理河道“四乱”162处，完成55条5公里以上河段“一河一策”编制;畜禽粪污资源化利用率达75.6%，农村生活污水处理率稳步提升;拆除“空心房”2793座，复垦1250亩;完成农村户用卫生厕所改造5034户;打造人居环境示范村30个、整治重点村150个。大甸、晏田等乡镇马路市场集中整治取得实效。湾头桥、邓元泰、水西门、辕门口、迎春亭等5个美丽乡村示范镇，以及司马冲杨梅村、邓家铺扶峰村等37个美丽乡村示范村建设顺利推进，完成荷塘、古山、浪石、里仁4个特色小镇的规划编制。“绿盾行动”整治问题7个，“四边五年”绿色行动造林及抚育19万亩，建成秀美村庄56个。天清气朗、绿树成荫、山明水秀的乡村美好画卷，正在徐徐展开。这一年，我们坚持推进中心城市建设，城市功能实现新增效。城市承载能力明显提升。中心商圈、教育新城、工业新区等城市片区建设快速推进，建成区面积拓展到21.95平方公里，城镇化率提高到45.45%。国道过境线G241、G356加快建设，S245邓家铺至新宁狮子寨段公路完成全部路基工程，机场至洞新高速连接线完成设计工可批复，有望2020年初动工建设。年内建成停车场6个，新增停车位3796个。污泥处置、污水处理等项目进度加快，龙湖黑臭水体治理工程全面完工。完成公房棚户区改造8处。城市管理水平不断提升。规划设置公交线路11条，新增服务里程36公里，改造公交停靠站349个，便捷高效、绿色环保的城市公共交通服务体系得到完善。城管执法下移持续深化，数字城管项目、城市智能交通管理项目启动实施，新安装交通标志标牌106块，施划交通标线3.3万平方米，城市环境及交通秩序明显改观。“五个中心”初步建成。“文化旅游中心”已见成效。国家历史文化名城创建步伐加快，云山国家森林公园通过4A景区创建验收，同保楼、嗨花弄、露营基地等3A景区旅游人气显著提升，全市年旅游接待达228万人次，武冈成为奇美邵阳“三山”旅游精品线路重要节点。“科教卫生中心”已具规模。思源学校建成开学、湖南师大武冈附属中学即将建成，相继评为全国农村职成教育示范县、全省教育强县(市);深入推进全域三级联动乡村医疗体系建设，人民医院成为全省首批县级三级综合医院。“商贸服务中心”步伐稳健。中国民营企业500强红星美凯龙、中国十佳商业品牌居然之家进驻武冈，保税仓即将建成，农产品批发、汽车贸易、家居建材市场辐射周边数县，武冈成为邵阳西南五县名副其实的商贸物流“集散地”，社会消费品零售总额突破80亿元。“特色产业中心”取得突破。培育卤菜、铜鹅等特色品牌87个，建成省级特色产业示范园3个，连续6年被评为“全国豆制品加工50强县(市)”，年产值30亿元以上。“交通集散中心”基础夯实。洞新、武靖两条高速贯通全境，通达周边县城实现“一小时经济圈”，武冈机场年旅客吞吐量突破50万人。千年古城正以崭新面貌，在喜迎八方来宾中，阔步迈向新时代。这一年，我们坚持创新体制机制，发展活力得到新激发。全面完成机构改革、事业单位公车改革。省直管县经济体制改革、综合执法改革、财税改革、价格体制改革、工程项目审批制度改革、医药卫生体制综合改革不断深化。全力实施“一件事一次办”“双随机、一公开”等“放管服”改革，324项行政权力和公共服务事项下放乡镇一级，103项事项办理实现“最多跑一次”，1478个事项实现市本级“互联网+政务服务”平台一网通办，企业开办压缩至3个工作日，行政许可及事项办结提速30%以上，新登记各类市场主体3944户。这一年，我们坚持增进民生福祉，群众获得感有了新增强。13件省定民生实事全面完成或超额完成年度任务。财政社会民生支出43.56亿元，占公共财政预算支出的80%以上。社会事业全面进步。芙蓉学校建设顺利推进，“三通两平台”信息化建设基本完成，城乡教育一体化加快推进，义务教育超大班额全部清零，被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”。所有村卫生室均配备了合格医生，548名市级专家、骨干轮流坐诊村卫生室;人民医院邓家铺分院建成营业，老百姓在家门口享受到三级医院的医疗服务。自古以来，老百姓“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的愿望得以更好实现。文物保护和非遗传承扎实有效，“春晚进农家”、广场舞大赛、职工篮球赛等群众文体活动深入民心，田径、摔跤等竞技体育在全国大型赛事中获1银3铜。社会保障坚实有力。城镇新增就业4428人，新增农村转移就业5636人，城镇登记失业率控制在4%以内。“双创”工作取得实效，漆雕氏荣获全省“创青春”创新创业大赛第一名。深入实施全民参保登记计划，“两险”覆盖人数和基金规模实现同步增长。城乡居民医疗保险保障有力，全年给付各类补偿资金4.76亿元。积极推行农民工工资支付保证金制度，协调处理投诉案件62起，追回农民工工资370万元。调高城乡低保、特困供养等社会救助标准，及时足额发放各类救助资金1.16亿元。社会治理务实有效。安全生产“3533+1”和森林防火“十个一”工作机制全面落实，顺利通过国务院安全生产大检查和国家森林督查。深入推行“三个一线”工作法，化解了一批信访积案、息访了一批信访老户。突出打好禁毒人民战争，“三所一中心”项目顺利推进，戒毒所建成投入使用。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶团伙17个，群众安全感不断提升。食品药品安全党政同责全面落实，学校食堂“明厨亮灶”有序推进。其他工作取得新成效。退役军人服务“三以三促”工作经验全省推介。生猪生产保供工作扎实有效。第四次全国经济普查工作高质量完成。市突发事件预警信息发布中心建成投入使用。人民武装、国防动员工作扎实开展。民族宗教、台务、外事、史志、档案、工会、保密、青少年、妇女儿童、人防、侨务、科协、慈善、老干部、关心下一代、老龄、烟草、邮政、保险等工作都有新进步。各位代表，修身方可立业。一年来，我们以建设人民满意政府为目标，用实干和实绩庆祝中华人民共和国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府形象和公信力不断提升。组建政府法律顾问团，被邵阳推荐申报全国依法治县示范县(市)。门户网站跻身全国50强，“12345”服务热线、政务公开工作深入推进，畅通了民意渠道、融洽了干群关系。驰而不息正风肃纪，全年完成审计项目346个，廉政建设和反腐败工作取得较好成效。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动与政协民主协商。共办理人大代表建议68件、政协委员提案62件，办复率100%，解决问题率分别为65%、58%。各位代表，有为彰显担当。一年来，扶贫车间建设、城乡供水一体化、农村供销综合改革等武冈模式全国推介;易地扶贫、农村垃圾分类回收、集约节约用地、基层矛盾化解区域协作、建设四好农村路、儿童之家创建等武冈经验全省推介。我们深深地体会到，工作取得的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，是中共武冈市委带领全市人民努力奋斗、锐意进取的结果，是市人大、政协监督和社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻武部队、离退休老同志和社会各界人士，以及所有关心支持武冈发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在取得成绩的同时，我们清醒认识到，我市经济社会发展不平衡不充分的问题还很突出：县域经济总量不大，结构不合理，二产占比明显偏低，传统增长动力较弱，新的动能培育缓慢，稳增长、促转型、抓改革任务艰巨繁重;项目整体进度不快，少数干部作风不实、担当不足依然存在，营商环境仍需持续优化。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、拼搏2020，决战决胜全面建成小康2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是实现“十三五”规划目标任务的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。新的一年，我们将面临化解债务高峰期、动能转换关键期、深化改革攻坚期等多重考验。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，认真贯彻落实上级党委、政府和中共武冈市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以创新开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，积极融入“二中心一枢纽”建设，紧扣全面建成小康武冈、建成湘西南中心城市目标任务，加快推进“湘南湘西承接产业转移示范区”建设，着力加快“产业兴武”步伐，着力推进全域乡村振兴，着力加强保障和改善民生，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，确保全面建成小康武冈和“十三五”规划圆满收官。对标全面建成小康社会目标要求，2020年经济社会发展的主要目标：地区生产总值增长8%;公共财政预算总收入增长4%;规模工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，产业投资占比固定资产投资50%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入增长11%;万元生产总值能耗下降、主要污染物排放总量控制在省定目标以内。为确保完成年度目标任务，重点抓好七个方面工作： （一）以创新驱动为引擎，加快工业转型升级，着力壮大实体经济。实施创新驱动战略，着力补短板、强平台、培优势，推动创新能力加速，为实体经济注入强劲动力。1.建好工业园区。以建成“百亿园区”为目标，着力将园区打造成湘西南承接产业转移的“桥头堡”。启动园区扩区调规，加快园区基础设施建设，年内建成G241恒泰路段和塘富路，推进九恒路、城东路、水云东路和浙商汽配阀门智能制造武冈产业园外围路网建设，实施排污、燃气管网工程，新建标准厂房15万平方米。招商入园企业10家，新增规模工业企业8家，新增税收上千万企业3家。以帝立德智能制造、科盛制造等为依托，打造电子机械智能制造特色园区，提升园区“专精特新”水平;以乡乡嘴、福元卤业等为基础，打造卤菜产业特色园区，提升食品加工品牌竞争力。推进银企无缝式对接，健全创新投运营机制，力争实现平台融资2.7亿元、企业贷款1亿元以上。深入推行“母亲式”服务，建立领导联点定期调度机制，强化企业用工、用水、用电、用气保障，为企业正常运营提供要素保障。2.做好产业培育。继续实施“产业项目建设年”活动，加快传统产业改造提质，推动战略新兴产业培育提速。大力招商引资。严格落实责任，调动各方资源，瞄准补链、延链、强链，紧盯3个500强，重点招商引进一批投资10亿元以上的重大产业项目，主动承接轻骑士车业、雅绮服装等一批加工贸易项目入园，加快顺达锂电池、永锐电子二期等一批新兴产业项目落地。做实产业帮扶。支持百威啤酒、云峰海螺等领军企业，拓展产业链条延伸发展;支持申靓建材、漆雕氏等骨干企业，实现产业集聚集群发展;支持康瑄科技、永锐电子等优质企业，加快实现股权上市;推进新型干法水泥生产线、安迪生电子制造、添城电子、特色食品工业4.0等重大产业项目建成投产。优化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》，全面落实“邵10条”“优化市场监管33条”，推动“非禁即入”普遍落实，抓好一揽子减税降费政策落实落地。大力实施对接“北上广”优化大环境行动，深入开展“一件事一次办”改革，全面实行“三集中三到位”行政审批工作机制,依法严厉打击“三强”行为，切实为民营企业发展暖心解忧。3.推动创新发展。大力实施《都梁人才行动计划》，引导企业建立集体合同制度，全年引进人才100名。实施“万人返乡创业”三年行动计划，持续推进“迎老乡回家乡建故乡”，新增市场主体1000户。加快推进职业中专产教融合项目建设，启动实施“万人千岗”技能培训行动计划，推进技(职)工大市、工匠大市建设。建成食品药品检测中心、帝立德智能制造技术研发中心两个平台，创建省级工程技术研究中心1家、星创天地1个，培育高新技术企业8家以上，申报国家高新技术企业6家以上。组织实施省级科技计划项目2项以上、本级项目20项。加强知识产权保护和运用，支持企业与高等院校及研究所合作，新增省产学研联合示范企业5家，新产品成果转化20个，申请发明专利150件以上。 （二）以重点项目为支撑，科学谋划布局，着力厚植发展后劲。牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好一批项目就是抓长远发展的理念，保持“项目兴市”战略定力，实施重点项目79个，计划完成投资62.41亿元。其中产业项目30个，计划完成投资29.62亿元。1.科学谋划储备一批项目。超前谋划、精心编制“十四五”规划，确保“十四五”实施重点项目250个以上，投资650亿元以上。力争怀桂高铁和兴永郴赣铁路过境武冈并设站，争取湘商产业园三期、浙商汽配阀门智能制造武冈产业园、百威英博啤酒基地二期、通用航空基地、城际快线、特色小镇、四水治理等一批重大民生项目纳入国家、省“十四五”投资建设范畴;持续深化省直管县经济体制改革，争取在转移支付、项目资金、土地报批等方面获得更大政策支持。2.务实铺排建设一批项目。根据“停、缓、调、撤”要求，有效控制政府债务风险，量力而行、尽力而为，科学铺排一批打基础、利长远的重点建设项目。完善交通网。完成新化至武冈高速公路武冈段工可批复，开工建设武冈机场连接线航站楼至洞新高速段。完成S245邓家铺至狮子寨、清水亭至法新等公路新改建工程，加快推进G241、G356武冈过境公路建设。加快完成公交总站、客运总站、赧水武冈城区航运建设工程等项目前期工作。全面完成脱贫攻坚农村公路建设和旅游公路建设项目，争创全国“四好农村路”示范县(市)。健全能源网。支持建设雅中-江西特高压武冈段工程，建成110KV长冲及水浸坪变电站，启动建设110KV城北变电站。新建10KV线路203公里，解决好“重过载”“低电压”等突出问题。新建桂花园、恒泰、马鞍、七里桥等4处新能源加油站。加快推进生活垃圾焚烧发电和“天然气入武”工程建设。密织水利网。完成威溪水库除险加固工程，实施中型灌区节水配套改造续建项目。完成14座小型水库除险加固、水渠修复170处、山塘维修280口。加快推进中小河流治理工程，建设防洪保护圈1个、除险加固河堤5公里。提质通信网。启动5G网络规模建设，实现市区全覆盖。新建4G基站148个，实现自然村4G和光纤覆盖率分别达95%、98%以上。全面开展“信息惠农，宽带乡村”光网整村推进工作，发展“雪亮工程”光网宽带10000户。3.强化保障推进一批项目。加大项目建设体制、用地、资金、人员、环境和基础设施等要素保障力度，推进一批项目加快实施。加强机制保障。全面推行项目建设领导包联和清单管理，健全调度督导、考核奖惩和审批联动机制，强化要素保障部门主动服务，促进项目早开工、早见效。加强资金保障。加大存量资产处置力度，建设一批重大民生项目。加大上级资金争取力度，实施赧水河生态综合整治工程等一批重大基础设施项目。加大债券发行力度，建设浙商汽配阀门智能制造武冈产业园等一批重大产业项目。加强用地保障。坚持净地出让和低效用地高效利用“两条腿”走路，实施好土地储备和土地出让“两个计划”，加大空闲土地盘活利用和土地报批力度，做实做好项目征地和拆迁安置工作。争取园区年内批地600亩、征地500亩以上，确保新招商及已签约产业项目建设需求。 （三）以三农工作为重点，巩固提升脱贫成效，着力推进乡村振兴。大力实施“全面小康决胜年”攻坚行动，把主要精力、各方资源集中集聚到全面建成小康社会上来，形成决战决胜、攻城攻坚的强大合力，确保现行标准下剩余贫困人口全部脱贫，持续巩固提升脱贫攻坚成效，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。围绕“农业强”抓基础。加快农田水利工程建设，建成高标准农田3万亩、高效节水灌溉面积3000亩。重点抓好新增粮食产能田间工程、国家级杂交水稻制种基地建设，推广稻鱼稻虾共作、机械化种植、无人机植保等先进经营模式和实用技术，扩大粮油生产效益，对连片30亩以上的特色旱杂粮实行财政补贴，粮食总播面积保持在102万亩以上、总产45万吨以上，确保粮食安全。依托铜鹅、生猪、中药材、青钱柳等地方特色优势产品，完成3个绿色食品产品认证，申报认定武冈豆腐、武冈铜鹅等农产品为国家地标产品。强化农产品质量安全监管，抓好畜禽疫病防控和生猪生产保供稳价工作。围绕“农村美”抓环境。深入开展农村人居环境整治三年行动，持续深化“六治一提”工作成效。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目;建成乡镇垃圾中转站8座以上，农村生活垃圾收集处理率达到90%;农村户用卫生厕所普及率80%以上;建成邓家铺镇污水处理厂，推进邓元泰和湾头桥污水处理厂建设;拆除“空心房”120万平方米、新增耕地面积5000亩;初步建成与全面小康社会相适应的垃圾、污水、厕所粪污、空心房、农业生产废弃物和村容村貌治理体系。加快提升集镇管理水平，全面完成乡镇马路市场整治。加强土地资源管控和用地规划管理，出台农村宅基地管理办法，强化耕地“红线”和集约节约高效用地。全力打造“五美”乡村，建成美丽乡村6个、美丽乡村示范镇5个、省级美丽乡村2个。围绕“农民富”抓产业。大力推进“一县一特”“一乡一业”“一村一品”农业产业发展，持续深化“一乡一商会”和“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”建设。加快实施温氏养殖、现代种业产业园、大北农、供港蔬菜、家家康特色农业产业园、三产融合等重大项目建设，培育国家、省级农业产业化龙头企业各1家、邵阳市级2家。加快农业供给侧结构性改革，推进高产、优质、生态技术普及化，争取实施优质农产品生产基地、农产品加工及休闲农业、农业科技示范园区、农业生态基础设施等重点支撑项目建设，建成农业物联网应用网点5个，新增特色农产品电商经营主体10家，培育新型职业农民1000人以上。推进农村集体产权制度改革，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地资源兴办实体经济。以“百城千镇万村”新农村建设为核心，建成世富村、水浸坪村等100个特色产业村，推动美丽乡村向“美丽经济”转化。 （四）以生态文明为统领，持续改善环境质量，着力建设美丽武冈。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“共抓大保护、不搞大开发”工作导向，严格生态环境执法，着力打造天蓝、地绿、水净的秀美武冈。坚决打赢“蓝天”保卫战。完善网格化环境监管体系，构建“横到边、纵到底、全覆盖、全时段”环境监管体系。开发利用第二次全国污染源普查成果，持续推动产业、能源、运输、用地结构调整，依法淘汰落后产能。深入开展大气污染防治工程，分类治理餐饮油烟、机动车排放和道路、工地、企业扬尘等问题。推进“绿色武冈、生态武冈”建设，大力实施“四边五年”行动，积极创建省级森林城市，完成造林2万亩、封山育林3万亩、生态廊道建设2000亩和村庄、道路、企业、园区绿化植树300万株以上，建成秀美村庄66个。坚决打赢“碧水”保卫战。开展自然保护区、重点涉水企业、医疗废物等专项执法检查，重点打击非法排放、非法处置、超标排放等违法行为，严格执行养殖、豆腐作坊等重污染项目准入标准。全面落实河湖库长制，强化“河长巡河”责任，落实“一河一策”，加强对赧水、龙溪河等流域监管，严厉打击非法采砂、倾倒垃圾、设置排污口和毒鱼、电鱼等违法行为。强化断面水质质量考核，完成“千吨万人”饮用水水源保护区划分，开展水源地环境问题排查，全面整治城乡“黑臭水体”。实现城区生活污水处理率90%，建制镇生活污水处理率70%以上，污泥无害化处理率90%以上。坚决打赢“净土”保卫战。推进农业农村污染防治，实现规模化畜禽养殖场(小区)污染防治配套设施比例95%以上。推进文坪、司马冲等矿山地表破坏区域复绿治理。从严控制农业面源污染，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到20%以上。开展耕地土壤与农产品重金属污染加密调查，突出抓好重金属、危险废物、土壤等三类污染物防控。建立危险废物全过程监管体系，严厉打击非法跨界转移倾倒行为。 （五）以产业融合为抓手，深耕传统文化内涵，着力放大旅游效能。依托古城文化底蕴，推进文旅深度融合，全力提升“2+N”全域旅游品质，着力放大旅游在产业转型升级和三产融合中的引擎作用。1.抓基础提升。巩固提升云山4A景区创建成果，启动建设云山东大门，完成云溪景观工程和游步道改造工程，全线贯通环形电瓶车道，投入使用云山智慧旅游系统。持续推进古城保护开发，启动古城核心区文保单位、历史建筑的抢救性保护修缮，完成天宁街-木货街-寿福寺巷房屋改造。加快推进全域乡村旅游，支持水西门、辕门口、双牌等乡镇建成一批乡村旅游和民宿示范项目，着力打造荷塘、古山、浪石、里仁等一批文旅特色小镇。2.抓精准营销。以“大平台+大景区+小景点”为支撑，精心规划精品线路，主动对接周边景区，积极融入“奇美邵阳”旅游圈，加快形成云山、崀山、南山三山旅游和张家界-桂林省际旅游黄金通道。推进云山旅游公司化、市场化运营，鼓励民间资本开发旅游产业，促进旅游投融资社会化。大力培育壮大文旅企业，新增文旅规模企业1家以上。注重引进旅游专业人才，支持本土旅行社发展壮大。组建旅游志愿服务队，创意策划首届“油菜赏花节”等主题活动，支持景区点开展文明创建活动，让“千年王城，福地武冈”凝聚更多的旅游人气。3.抓内涵发展。以“文旅融合发展提升年”为抓手，扎实开展“三个一”活动。即打造一台好戏，以武冈丝弦为重点，活化利用武冈“非遗”和“国保”单位，启动打造大型舞台剧。推广一批美食，加快开发卤菜、铜鹅等旅游商品，继续举办美食节等系列活动，扩大武冈米花、福饼等特色美食影响力。讲好一个故事，立足王城文化、黄埔文化、古建筑文化和农耕文化，讲好“武冈故事”。 （六）以品质提升为路径，做好城市经营文章，着力打造精致武冈。以建成湘西南中心城市为目标，以“五大片区”为主战场，突出规划引领，强化基础提升，建设宜居宜业新武冈。增强城市功能。加快推进东升北路和兴隆路建设，拉通同保北路至方家岭路段路基工程，启动实施黄木冲至工业园路段、武马公路城区段、陶侃西路、庆丰西路等主干道改造提质，加快推进云山路、水云路、春光北路等“三纵三横”城市道路建设。全面整合一二三水厂，完成东风水厂、孔家团水厂、高原水厂主体工程，加快推进城乡供水管网建设，基本实现城乡供水一体化。建成城市污水处理厂二期工程，开工建设污泥处置工程。完成8个老旧小区改造，推进资水两岸风光带暨棚户区改造配套项目建设，完成公房棚户区改造35000平方米，城中村改造4067户。提升城市形象。完成县域空间规划编制，实现“一盘棋”景观风貌管控。持续深化城市管理体制改革，用好“数字城管”手段，加快建设数字化、智能化城管项目，实现城市智能管理全覆盖。建立严密防控体系，让禁炮成为广大居民的自觉行动。坚决杜绝渣土运输违法违规行为，重拳整治城区交通秩序。加强市容市貌管理，实现城区日常保洁常态化。新建停车场16个，实现停车场智能化管理。巩固省级卫生城市成果，凝聚共识合力，争创省级文明城市，让群众共享美丽宜居城市建设成果。凝聚城市人气。把发展商贸服务业作为凝聚城市人流的突破口，建成保税仓物流园、现代物流园一期、红星美凯龙、电子数码城、畜禽屠宰冷链物流园等商贸物流项目，推进百姓广场中央商圈运营，引进规模商贸企业3家，新增限上入库企业20家，形成“大市场、大物流、大商贸”发展格局。加大外贸企业扶持力度，实施外贸企业“破零倍增”计划，争取“破零”3家，倍增2家。推进实施全国电子商务进农村示范县项目，着力培育电子商务重点企业3家。大力发展平台经济、共享经济、会展经济、连锁经营、电子商务、网络零售等新业态新模式，精心组织农博会、美食节、网购节等形式多样的促消活动，支持电信、广电、交通运输等服务业发展。 （七）以和谐共享为根本，加强保障和改善民生，着力增强群众幸福感。人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。我们将尽一切所能，努力把群众的忧心事和烦心事解决好，让武冈人民生活更公平、更舒心、更美好。持续发展社会事业。优先发展教育事业。全面消除义务教育大班额，做好消除普通高中大班额工作;加快推进教师周转房、农村公办幼儿园等项目建设，开工建设城区幸福芙蓉学校，建成水浸坪芙蓉学校，完成武冈二中、稠树塘九年制学校改扩建工程，确保湖南师大武冈附中2020年秋季开班招生。实施“健康武冈”战略。纵深推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“互联网+医疗健康”建设，建成中医医院门诊医技综合楼。充分发挥三级医疗网络共享联动作用，推进人民医院荆竹分院、中医院稠树塘分院建设。抓好人口和计生服务。做好第七次全国人口普查工作。加快发展文体事业。着力打造“云山大舞台”“云山大讲台”“云山大展台”特色文化品牌，广泛开展全民健身活动，加快建设体育强市。持续做好文物保护和非遗保护传承。深化户籍制度改革，推进居住证制度全覆盖。大力推进质量强市建设，完善市场监督体系，综合推进食品药品“放心工程”。加速推进殡葬改革，建成运营永安陵园。持续加强社会保障。大力开展职业技能培训，加大创业担保贷款发放力度，以“扶贫车间”为平台推动创业就业，突出抓好重点群体就业，确保城镇失业登记率控制在4%以内。推动社会保障全覆盖，持续提升社会救助水平，实现城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保。推进养老事业发展，大力实施康养之家项目，鼓励建设一批社会养老项目。加快推进留守儿童之家建设，争创农村留守儿童关爱保护工作全国示范试点县(市)。扎实做好退役军人就业创业、移交安置、拥军优抚和权益维护等工作。坚持住房的居住属性，加大房地产市场监管力度，做好困难群众住房保障工作。持续强化综合治理。深化落实“三个一线”信访处访工作法，加大积案化解力度，争创全省信访/span>“三无”县(市)。以“六强化、六提升”为目标，全面落实网络意识形态责任制和网络安全责任制，努力提高网络内容建设与管理、网络安全和信息化工作水平。加强公安基层基础建设，实施基层执法中心三年规划行动，开展创建“枫桥式派出所”活动，完成“三所一中心”项目建设。坚决守住“四个不发生”底线，深入开展“扫黑除恶”“禁毒攻坚”等专项斗争行动，确保全市社会治安持续向好。推进安全生产监管向应急管理转轨，全面落实安全生产“3533+1”工作机制、森林防火“十个一”工作机制，持续实施基层消防上台阶三年行动，切实提高应急管理工作能力，有效减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大安全事故发生。重视共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、工会、史志、档案工作，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，统筹抓好民宗、侨务、供销、气象等各项工作。 三、以人民为中心，切实加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。新的一年，政府班子将一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。让忠诚成为政治底色。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实上级党委和政府的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。对上级决策部署、市委常委会议交办事项、市政府常务会议议定工作实行清单管理，定期督查落实。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美好。让担当成为思想共识。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动“两学一做”常态化，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，做到守土有责、守土负责、守土尽责。扎实推进新时代文明实践中心建设全国试点工作，实现工作体系建立、党员干部参与、志愿服务队伍、实践活动开展“四个全覆盖”。紧扣省政府真抓实干督查激励相关措施，激励奋勇争先，努力营造干事创业的浓郁氛围。让法治成为干事守则。法无授权不可为，法定职责必须为。严格遵守宪法法律，充分发挥政府法律顾问团作用，加强规范性文件合法性审查，把依法行政贯穿于政府工作全过程，争创全国依法治县示范县(市)。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实政务公开，加强诚信体系建设，努力提高政府公信力。让高效成为工作常态。持续改进工作作风，大力推行“一线工作法”，做到情况在一线掌握、工作在一线研究、问题在一线解决。深入纠“四风”、治陋习、树新风，下大气力整治形式主义、官僚主义，不折不扣执行中央八项规定及实施细则和省委、邵阳市委“约法三章”。深化“放管服”改革和政务服务“一网一门一次”工作，巩固机构改革成果，完成综合行政执法改革、生产经营类事业单位改革，不断创新体制机制，努力提高行政效能和服务群众水平。让廉洁成为行动自觉。打铁必须自身硬。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展违规经商办企业，违规参与借贷活动，公共资源交易领域“提篮子”“打牌子”等专项整治。深化群众身边腐败和作风问题治理，凡是群众反映强烈的问题一律严肃对待，凡是损害群众利益的行为一律坚决纠正。牢固树立“过紧日子”的思想，深化财税体制改革，强化预算执行刚性约束，加大审计和财政监督力度，严控“三公”经费支出。坚持用制度管人、管事、管钱，严格政府性投资项目审批，完善政府采购程序，加强工程招投标管理，让干部习惯在受监督受约束的环境中高效工作、优质服务，努力构建政务生态的绿水青山!各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!立足新的历史起点，面对80多万武冈人民的殷殷期盼、上级的信任与重托，新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝神聚力、真抓实干，为建成湘西南中心城市和决胜全面建成小康武冈努力奋斗!《政府工作报告》名词解释脱贫成效巩固提升十大工程：通过实施精准管理、产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫、基础设施和公共服务、基层党建和精神扶贫等10大举措，确保脱贫攻坚成效得到持续巩固提升。“十村示范、百村整治”：通过打造10个以上邵阳市级美丽乡村示范村、100个人居环境整治村，加快人居环境改善。“三长三员制”：安全饮水水源保护“三长三员”责任机制。“三长”，即乡镇行政首长任辖区内人饮工程供水“总长”、乡镇农业服务中心负责人任辖区内联村集中供水工程水厂“厂长”或村主任任辖区内单村饮水工程“厂长”、组长任辖区内水井“井长”;“三员”，即村长或组长任管理员、乡镇农业服务中心水管业务人员任安全员、村保洁员任辖区内水厂和水井保洁员。“六治一提”：六治，即治垃圾、治水、治污、治厕所、治空心房、治农业生产废弃物;一提，即提升村容村貌。清“四乱”：清理整顿河道、河滩及沿岸乱占、乱建、乱采、乱堆等现象。“三通两平台”：“三通”，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通;“两平台”，即建设教育资源、教育管理公共服务平台。森林防火“十个一”工作机制：“十个一”，即在森林防火期间，责任单位要制定一个方案、一个村要有5条以上永久性标语、一天安排一小时以上宣传教育、一支流动巡逻队伍开展巡查、一支应急扑救队伍待命、一个值班值守责任表、重点防火单位要设置一处以上告示牌和一处检查站、储备一批救火物资、开展一次以上专业执法活动等。“明厨亮灶”：监管单位通过“互联网+”，实现对餐饮企业后厨员工的操作流程、卫生条件、餐饮物品等进行常态化监督管理。“雪亮工程”：即以市、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，通过发动社会力量和群众共同监看视频监控，实现治安防控“全覆盖、无死角”。

  2025-07-09

• 【新宁县招商】2020年新宁县政府工作报告

  2019年12月26日在新宁县第十七届人民代表大会第五次会议上新宁县人民政府县长谭精益各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，三大攻坚战取得突破性成效，改革开放持续深化，经济社会发展成效明显，全面建成小康社会有了新的重大进展。预计全年完成GDP120亿元，同比增长8.1%;一般公共预算收入8.76亿元，增长6%;政府性基金收入7.67亿元;全社会固定资产投资增长10%;规模工业增加值增长8.5%;消费品零售总额63.57亿元，增长12%;城乡居民可支配收入17125元，增长10.8%;存款余额186亿元，贷款余额93.9亿元;县域经济综合实力迈上了新台阶。这一年，我们主要做了以下几个方面的工作：一年来，我们聚焦脱贫攻坚精准发力、生态环境持续改善、债务风险有效防控，三大攻坚战取得显著成效年度减贫任务全面完成。2020年全面进入小康社会，是中国共产党百年奋斗目标，是各级党委、政府向党中央和习近平总书记立下的“军令状”。2019年全县上下团结一心、尽锐出战、奋力拼搏，认真按照习近平总书记精准扶贫思想，聚焦“一超过两不愁三保障”，扎实开展“五个一批”，严格“三个落实”，统筹整合涉农资金4.4亿元，产业扶贫投入资金1.55亿元，贫困群众、贫困村生产生活条件全面改善。教育资助资金发放6554万元，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%;农村危房改造和乡村综合服务平台建设全面完成，易地扶贫搬迁对象全部搬迁入住;建档立卡贫困人口医保参保率100%、资助政策落实到位率100%，“一站式结算”、家庭医生签约服务实现全覆盖;兜底保障与扶贫标准“两线合一”，兜底保障标准超过省定标准;实施安全饮水工程390余处，全面解决农村饮水安全问题。8173名干部结对帮扶贫困对象3.2万余户，以“五同五落实”为载体，创新开展乡村“院落大会”，群众满意度大幅上升;彭小罗等4人、何龙胜等7人分别荣获全省、全市“脱贫攻坚先进个人”称号，马头桥镇等3个单位被评为“全市脱贫攻坚先进集体”;徐小龙等3人、易晓金等12人先后荣获“全省百名最美扶贫人物”、“全市最美扶贫人物”称号。扶贫成效明显，农村人均可支配收入从2014年的6375元提高到11085元;培育专业合作社296家，成员达23万人;建立省、市级就业扶贫基地5个、扶贫车间63家，就业扶贫工作经验在全省推介;荣获“全省金融精准扶贫示范县”称号。114个贫困村全部出列，37293户139025人全部脱贫，贫困发生率由2014年的21.53%降至0.57%，顺利通过省级交叉检查和第三方评估，可望全面实现脱贫摘帽目标。污染防治成效明显。打赢蓝天保卫战，燃煤锅炉、粘土砖厂、砖瓦炉窑、“散乱污”企业监管整治力度不断强化，扬尘管控措施落实落地。1-11月空气环境质量监测334天，优良天数315天，优良率达94.3%，提升3.9个百分点。打赢碧水保卫战，农业面源污染有效治理，夫夷江沿线乡镇污水处理设施建设启动，地表水、集中饮用水水源地达标率100%;“河长制”水环境综合治理有效开展，河长巡河实现常态化，市、县级河长管理河流全部完成“一河一策”方案编制，建设“样板河”17条，河长制工作经验在全市推介，水资源工作考核获全市唯一优秀，金石镇罗涧河入选“全省美丽河流”。打赢净土保卫战，“清废行动”、涉锑流域治理和打击固体废物环境违法行为专项行动深入开展，矿山复垦复绿工程有效实施，清江桥五里山、回龙寺龙口、一渡水洄水湾片区涉锑历史矿渣完成治理。实施环境问题“清零行动”，81件中央、省、市环保督察督办件、信访件和“回头看”交办件全部整改销号。债务风险防控有力。加强债务动态监测和预警评估，全面排查管控风险点;加强对非法集资风险、互联网金融风险的防范，大力开展“一非三贷”排查整治，金融形势稳定;加强重点建设项目税收征管，加大税费追缴和清欠力度，争取上级财力性转移支付，加强财政科学管理和日常行政财务监管;强化金融合作，推进债务延期降息;完成融资平台整合转型。1-11月已化解隐性债务1.65亿元，超额完成全年1.47亿元的化债任务。一年来，我们着力工业提质增效、农业优质发展、旅游全域推进，县域经济高质量发展迈出坚实步伐新型工业提质增效。产业项目建设年活动扎实开展，绿缘果业、德尚制衣项目建成投产，利平门窗、湘成科技开工建设，烨翔电子完成土地招拍挂工作，裘革产业入园企业达67家，完成税收6000万元。工业效益提升，制造强县、“四百工程”稳步推进，企业帮扶扎实有效，园区规模工业企业净增24家，总量达75家，园区规模工业增加值占全县的比重达76%。科技创新进步，全社会研发经费投入占GDP比重1.24%;地方财政科技投入同比增长10%;专利申请32件、授权24件;高新技术企业扩容到25家，高新技术企业增加值占GDP比重达8.77%，高质量发展趋势向好。园区功能优化，水、电、路配套成网，永安园区污水处理站达标运行，“135”工程升级版有序推进，湘商产业园污水处理厂完成前期工作，承接产业转移的支撑能力不断增强。开放步伐加快，新引进裘革、电子、五金等企业14家，东莞品钰五金加工项目成功签约;全年实际利用内资110亿元，同比增长18.78%;利用外资3471万美元，增长9.77%;进出口总额突破3亿美元，增长38.7%。现代农业优质发展。产业壮大增“量”，落实“百里脐橙连崀山”发展理念，脐橙种植面积46万亩、总产量45万吨、产值近30亿元;粮食种植88.1万亩、总产量35.49万吨;产烟2.56万担，烟叶产量、均价、上等烟比例均位居全市第一;新造、改培油茶2.25万亩;茶叶种植面积0.93万亩;生猪稳产保供措施落到实处，价格开始回落。科技兴农提“质”，建成脐橙万亩标准化生产示范园12个、老园提质改造示范园10个，建立万亩高标准绿色农业示范基地21个、农业科技实验示范基地5个、双季稻示范片15个，农业标准化种植比例达65.2%，测土配方、高标准农田建设、有机肥替代化肥、农机推广利用等有效提升农业质量。产业融合增“效”，崀山果业智慧果园等全省农村一二三产业融合发展示范县项目落地实施，龙丰果业等21家省、市级产业化龙头企业效益提升，“一村一品”建成114个，农产品加工企业、休闲农业规模企业新增13家，休闲农业经营主体发展到553家，脐橙产业扶贫经验编入《湖南产业扶贫100例》。品牌创建扬“名”，崀山脐橙入选中国果业柑橘区域公用品牌10强、全省农产品区域公用品牌;黄龙脐橙小镇成为全省首批农业特色小镇，崀山脐橙产业集聚区是邵阳唯一的全省现代农业特色产业集聚区创建单位，绿源果业、惠丰果业成为现代农业特色产业园省级示范园;博落回申报国家地理标志产品通过省级评审;新宁成功创建全市首个、全省第二个国家农业绿色发展先行区。全域旅游稳步发展。对标5A标准提升崀山景区环境和服务质量，推动核心景区质量提标;夫夷江景区详规完成省级评审，南大门综合服务体开工建设，崀山太阳谷完成主体工程;创梦·崀山数字文旅小镇正式签约，华侨城进驻托管崀山景区，与携程、驴妈妈、美团合作网络售票，崀山品牌营销力度持续加大。《新宁县全域旅游发展总体规划(2017-2030)》通过专家评审，《舜皇山国家级自然保护区(实验区)生态旅游项目策划》编制完成，风神洞—天坑景区晋升3A级景区，3家特色民宿、18个家庭旅馆及全域旅游标识标牌等项目成功纳入大湘西旅游精品线路建设，旅游厕所累计新(改)建62座，宛旦平、玉女岩、鲤溪漂流3条通景区公路投入使用。文旅活动闪耀三湘，第五届崀山脐橙文化旅游节、环球旅游小姐国际大赛(中国区)总决赛、第三届潇湘100崀山国际越野赛、全省“文化和自然遗产日”主题活动、北京世园会崀山旅游推介会等活动成功举办，崀山持续“刷屏”网络，成为新晋“网红”。预计全县接待游客798万人次，旅游收入稳步增长。一年来，我们注重城市建管、推进乡村振兴、加大交通投入，城乡人居环境大幅改观“三城”同创扎实开展。全国文明城市、省级卫生县城创建进展顺利，春风路农贸市场投入运行，大兴路市场建设即将完工，水头市场完成征地和规划设计;金龟路、松园路、人民北路等支线道路完成提质改造，温泉路、枫叶路、建设北路B段等相继建成，园艺南路建成试通车，广场中路新建、双拥路提质改造按时推进，智能停车场建设开工7处，崀山大道入选邵阳市“十大最美街道”;城中村提质改造项目、棚改项目、城镇开发项目有序推进，预计实现土地出让收入7.6亿元;城市管理得到加强，城区主次干道实现全天常态化清扫保洁，占道经营、违规燃放烟花爆竹等不文明行为明显减少。在全市率先成功创建首批省级生态文明建设示范县，城镇生活垃圾无害化处理率达99%以上;回龙寺污水处理厂投入试运行，崀山镇污水处理站建设启动，城镇污水处理率达到96.3%。省级森林城市创建初见成效，推进“四边五年”绿色行动，城市绿化率稳步增长，摩诃岭公园及配套设施建设有序实施;城乡建绿行动全面铺开，新造林3.72万亩，森林覆盖率达69%;建成秀美村庄42个、乡村公园和村庄绿化示范点5个。乡村振兴有力推进。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，扎实开展各项工作。黄龙三星村被评为全省乡村振兴产业兴旺科技示范村。桃花、石湾、龙潭桥等5个村成为全市美丽乡村建设新亮点，13个省、市级美丽乡村示范村建设深入推进;农村环境综合整治整县推进，改(新)建农村卫生厕所2065座。“最美乡风文明村”“最美新乡贤”评选活动广泛开展，社会主义核心价值观、村规民约深入人心。农村治理体系建设得到加强，涌现出清江桥桃花村等一批民主治理成效明显的示范村。土地确权、集体产权制度改革、耕地增减挂钩等工作成效明显。交通路网四通八达。完成窄改宽203.8公里、自然村通水泥路120.9公里、安防工程58.5公里、贫困村道路建设工程95.1公里及危桥改造2座;回龙寺汽车站投入使用;新白高速筹备开工，永新高速成功招商;崀山车站、绕城公路、官舜公路、洞回公路、黄龙绕镇公路、泥湾至大水江公路正在开展前期工作。江黄公路建设已完成工可、规划选址、立项审批、施工图设计批复、地质灾害及矿产压覆查询等前期工作，向国家、省自然资源部门多次专题汇报，并在2019年省人代会上提交专题建议案;省自然资源厅已组织专家就土地预审等工作进行现场踏勘论证，出具了用地预审文件。目前正在组织开展勘测定界、实物量调查等相关工作，尽快向自然资源部进行用地报批。一年来，我们倾力民生实事、推进公共服务、强化社会治理，民生事业蓬勃发展惠及全县人民民生保障更加有力。省定民生实事全面完成，城镇新增就业3400人;消除义务教育大班额288个，超额完成省定任务;孕产妇免费产前筛查完成3715人，两癌筛查8030人;农网升级改造工程全面完成;299个村电信光纤网络全覆盖，27个村新建4G基站。社保体系建设不断加强，各项社保待遇按时足额发放;城乡低保对象应保尽保，发放城乡低保金4480.6万元、特困供养金2319.5万元、退役军人优抚及各类抚恤补助金3072.5万元、残疾人“两项补贴”737万元;荣获“全省民政工作先进县”称号。社会事业不断发展。教育发展提速，芙蓉学校即将竣工，一校一策、学校“四化三改”工程全面完成，一中整体搬迁项目招标正在进行，二中高中攻坚计划二期工程动工，三中提质扩容项目启动征拆，回龙寺镇芙蓉学校、县第二幼儿园建设加快推进;“教育两督”顺利通过省检;高考改革任务全面落实，高考连续三年获得丰收，高二学考九科一次性合格率居全市第一;民办教育有声有色。医疗服务能力提升，县卫计公共服务楼、中医院整体搬迁工程主体完工，县人民医院外科大楼动工建设;299所规范化村卫生室全面建成，16个乡镇卫生院全面达标，回龙寺中心卫生院入围全省100强。文体事业繁荣发展，“中华一家亲”活动暨崀山登山节、全省体育旅游节、“我的书屋·我的梦”阅读实践暨国家版图意识宣教活动成功举办，“岩鹰拳”申报国家级非遗通过省级评审，一渡水中龙院、清江桥李氏宗祠及刘长佑墓升格为省级文物保护单位，广播覆盖率排名全市第一，农村公益电影放映实现常态化，文艺创作持续繁荣，新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖。社会治理扎实有序。深入开展安全生产大宣传大排查大整治行动、安全隐患专项整治行动和“打非治违”专项行动，安全生产形势稳定，安全生产事故同比下降50%，应急能力和队伍建设全面加强。食品药品、农产品质量监管得到加强，非洲猪瘟防控成效突出。信访工作抓实以村为主和“三无”创建，强化矛盾排查化解。推进和发展“枫桥经验”的做法在全省推介。扫黑除恶保持高压态势，打掉涉黑涉恶犯罪团伙16个，破获各类刑事案件251起，“宝庆风雷”百日会战、“云剑”追逃行动战果排名全市第一，禁毒专项斗争、“净边行动”、娱乐场所“毒黄赌”整治专项行动效果明显，社会大局平安稳定。一年来，我们狠抓政府自身建设，坚持依法行政，提升服务效能，强化作风建设，为全县经济社会发展提供了强有力的保障法治政府建设扎实推进。严格按照法定权限和程序履职尽责，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全年办理人大代表建议92件、政协委员提案54件，办复率100%，满意率99%;政府议事规则、“三重一大”集中决策程序不断规范;着力优化机构设置，转化职能配置，理顺权责关系，28个政府工作部门机构改革基本完成。政务服务更加高效。“四办”改革不断深化，政务公开标准化、规范化试点工作通过省级验收，市民服务中心即将投入使用。清理规范依职权类行政权力1805项、公共服务事项266项，下放到乡镇行政权力30项;取消证明材料事项清单31项、清理规范行政审批中介服务48项;新建乡镇便民中心16个、村(社区)办公服务场所215个，实现村村有便民服务站。营商环境不断优化，省定15项改革任务全面完成，市场活力有效激发，新增市场主体3322个;减税降费政策落地见效，各项税费减免超过1.4亿元。督查督办力度不断加大，重点工作有效落实。廉政建设全面加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，广大党员干部在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、担使命;从严治党“一岗双责”全面落实，中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”有效落实;财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、重点项目审计等得到加强，完成审计项目31个;扎实推进中央、省委巡视和专项巡察反馈问题整改，严肃查处扶贫领域和漠视、侵害群众利益的违纪违法问题，反腐败成果持续巩固。人民武装、国防动员、消防、国调、民宗、移民、房产、气象、机关事务等工作有了新发展，档案、保密、史志、地震、老龄、外事、人防、通信、邮政工作取得了新进步，工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联、残联、文联、红十字会、计生协会、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表!过去的一年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，在实现人民对美好生活的向往上奋力前行，着力解决民生保障、脱贫攻坚、污染防治问题，着力打通影响城乡通行的“断头路”“肠梗阻”，着力化解大班额等群众的操心事、揪心事、烦心事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升;我们始终坚持新发展理念，顺利完成年初确定的目标任务;我们始终坚持集中财力办大事，把有限的资金用在了“刀刃”上，突出三大攻坚战、项目建设和“三保”等关系经济社会发展全局的重点工作，高质量发展取得阶段性成效。各位代表!这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县干部群众，向驻新部队、武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员，向为新宁发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持新宁建设的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到发展不平衡不充分的问题仍然十分突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：发展不够、经济总量偏小的基本县情没有变;新经济新产业培育不够、减税降费影响和财政增收后劲不足问题叠加，收支矛盾突出;旅游经营管理体制改革进展缓慢，旅游产业链条和产品体系仍不完善、不丰富，“门票经济”瓶颈尚未突破;城乡基础设施建设还不够完善，综合管理水平有待加强;基本公共服务不均衡，民生领域短板较多，乡村振兴仍需努力;一些部门服务意识不强、办事效率不高，营造良好的投资营商环境任重道远。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向、目标导向，拿出更大魄力和更实举措，切实加以解决。2020年主要目标和任务2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，进一步落实市委“两中心一枢纽”战略部署，大力实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”;坚持以改革开放为动力，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的重大历史机遇，强力推进产业项目建设;坚持以人民为中心，着力保障和改善民生;坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战;全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，实现“十三五”规划圆满收官，确保全面建成小康社会。2020年经济社会发展主要预期目标是：GDP增长7.5%;规模工业增加值增长8.8%;全社会固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民可支配收入分别增长9%、10.5%。围绕上述目标，我们将重点抓好“六个聚力”，力求实现新作为。 （一）聚力产业项目建设，在做大做强实体经济上创造新业绩抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设这一重大利好机遇，推进产业创新升级，促进产城融合发展。打造产业转移承接平台。着力把湘商产业园打造成承接产业转移的主平台，全面提升承接能力。积极推进园区体制机制改革创新，进一步完善园区基础设施和配套设施，完成“135”升级版工程建设任务;完成中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设;力争完成湘商产业园周边道路硬化亮化绿化工程、征地拆迁安置工作及污水处理厂建设。加快产业项目建设进程。确保烨翔电子、湘成科技和利平门业等项目全部建成投产，五金制品加工、高档音箱、旅游食品等项目开工建设，争取山立水电、家家红退城入园，启动山立水电1000兆瓦水轮发电机组产能建设项目，打造产业发展新亮点。加强金融支持力度，坚持服务实体经济，促进民营、小微信贷量增价降。建立重点企业上市后备资源库，指导、培育规模企业积极开展上市工作。加大招商引资力度。优化经济发展环境，围绕开放崛起“五大专项行动”，以裘革鞋服、机械电子、食品药品、风电能源等四大产业集群为主线，以500强企业、工业4.0行业龙头企业为突破口，引进一批投资强度大、科技含量高、创新能力强的项目，力争10家制造企业和1-2家外资企业落户园区，其中投资1亿元以上企业1家、5000万元以上企业2家、3000万元以上企业3家，进一步拉动园区经济发展。扎实推进跨境电商产业园建设，积极推进保税改革试点工作。 （二）聚力三大攻坚战，在攻坚克难上谋求新成效坚持脱贫攻坚不获全胜决不收兵，坚持习近平生态文明思想，坚持底线思维，为经济社会高质量发展奠定更加扎实的基础。切实巩固脱贫成果。全面开展脱贫攻坚“回头看”，重点排查责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、脱贫“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”等问题;建立返贫监测预警机制，采取有效措施，防止返贫问题，确保脱贫成果经得起历史检验。狠抓脱贫成果巩固提升，严格落实“四摘四不摘”要求;建立稳定脱贫长效机制，持续加大产业扶贫、就业扶贫力度，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，不断激发内生动力，推动脱贫成果巩固与乡村振兴有机结合。推进农村低保和扶贫开发有效衔接，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等手段，加大综合分类保障力度，深入开展“户帮户、亲帮亲，互助脱贫奔小康”行动，完成剩余贫困人口脱贫任务，确保全面脱贫不漏一人。积极配合国务院扶贫开发领导小组对脱贫摘帽县的普查工作。着力实施生态县建设。继续打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续推进污染防治、生态修复与监管工作，严防环境污染“死灰复燃”。推进大气污染防治，集中力量开展“小散乱差”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理和区域面源大气污染防治，防止重污染天气发生。贯彻落实习近平总书记“守护一江碧水”指示精神，推进水污染防治，严格落实“三条红线”控制目标，继续开展“一法两条例”执法检查，构建夫夷江保护长效机制，深入推进河长制工作，建立健全定期会商、联合执法机制，提高河流执法能力。扎实开展净土行动，强化土壤污染治理与管控，开展涉重金属企业排查;加强固体废物及化学药品污染防治。同时，积极配合开展“绿盾”行动;稳步推进第二次全国污染源普查工作;力争夫夷江湿地公园建设通过国家级验收。有效防范和化解重大风险。牢牢守住“隐性债务不增加、借新还息不发生、‘三保’资金不断链”三条底线，切实做好风险防范和化解工作。遏制隐性债务增量，牢固树立过“紧日子”思想;强化预算执行约束，严格坚持先有预算、后有支出原则，全面完成年度化债任务;推进城建投和农村投平台公司市场化转型，厘清政企偿债责任;推进财源建设，强化税收征管，夯实财力基础，积极争取上级财政转移支付和债券额度。加大防范非法集资力度，创建电子支付示范县。 （三）聚力乡村振兴，在强农富民道路上迈出新步伐贯彻落实《湖南省乡村振兴战略规划》，坚持农业农村优先发展，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，确保乡村振兴取得重要进展。狠抓人居环境改善。加强农村环境综合治理，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进“一拆二改三清四化”“厕所革命”工作，实现垃圾分类处理、垃圾减量和按时转运;加强农村环境生态修复，加强农业面源污染监测工作。抓好黄龙镇省级美丽乡村整域推进镇、清江桥乡桃花美丽乡村片区和13个美丽乡村建设，打造生态、文化、田园风光于一体的美丽乡村新典范。统筹推进“四好农村路”建设，完成25户(100人)自然村道路建设、村组道路新(改)建年度任务;全力抓好3.8万亩高标准农田建设，推进水库除险加固和小型农田水利建设，改善粮食生产基本条件;巩固提升农村饮水安全水平;落实电力建设“三年行动计划”，提高电力保障能力。狠抓乡村产业振兴。以建设国家农业绿色发展先行区为抓手，大力实施“六大强农”行动，推进四个“40万亩”支柱产业项目。持续抓好脐橙、粮油等优势产业开发，粮食播种85万亩以上、总产量33万吨以上;推进脐橙产业集聚区、黄龙脐橙特色小镇建设，提升脐橙产业质量效益和品牌影响力，推进脐橙标准园创建、脐橙老园改造工作，完善脐橙园内操作道2万亩;推进油茶、楠竹产业化发展，新造、低改油茶1.5万亩，楠竹低改2万亩，规划建设楠竹产业园;发展油料作物12万亩、蔬菜12.16万亩、烟叶2万亩以上;推进区域特色布局，抓好茶叶、特色水果等特色基地的改造提质和规模化经营;抓好动物防疫和生猪稳产保供工作;大力发展农村集体经济，培育发展农业产业化龙头企业，鼓励企业开展“产、学、研”对接，推进农产品精深加工;新建农产品加工企业5家，新增省级农业产业化龙头企业1家、市级以上农业特色产业园3个、休闲农业规模企业2家;积极做好国家级现代农业产业园申报工作。狠抓乡村治理和服务能力提升。推进乡村治理和服务创新发展，落实《湖南省乡村治理三年行动实施方案》五项重点任务，推进形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的乡村治理体制;加强村(居)民会议等议事机制建设，不断完善民主协商形式，抓好村(居)务公开民主管理，指导农村、社区开展村规民约修订工作，推动乡风文明建设。持续推进农业供给侧结构性改革和农村集体产权制度改革，激发农业农村发展活力;推进农业功能开发，大力发展观光型、旅游型农业以及农村新型经营主体;增强科技支撑能力，持续做好农机推广工作，提高农业科技培训率、入户率和农民科技致富能力;继续深化供销社综合改革，加快县乡村三级供销社组织体系建设，全面完成全国电子商务进农村综合示范县项目。全面落实惠农政策，切实减轻农民负担，维护农民合法权益;加强乡村公共文化建设，深入开展文化志愿服务、“三下乡”等活动。 （四）聚力全域旅游，在破解瓶颈制约上力求新突破实施全域旅游战略，推进旅游产业升级，推动旅游融合发展，实现旅游经济由“投入型”转变为“投入产出型”。注重全域推进。进一步明晰全域旅游发展定位和目标，确保成功创建全省首批全域旅游示范县，力争创建全国第二批全域旅游示范区。着力推进“邵阳西部生态圈”建设，加强规划编制，推进文化旅游规划与国土空间规划有机衔接，做好崀山景区总体规划修编，推动县域北部片区旅游规划工作，力争规划一批西部生态圈重大项目进入国家及省“十四五”规划笼子;着力实施景区提质改造，加强旅游项目建设，力争南大门综合服务体年底建成，完成崀山太阳谷生态园一期工程并投入运营，启动创梦·崀山数字文旅小镇项目一期工程;建成大湘西精品线路项目1个精品景区、3个精品民宿、18个家庭旅馆等项目;启动满师傅生态文化产业园创4A级旅游景区工作;推进旅游智慧化建设，加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施。注重产业升级。推进旅游品牌升级，引进旅游新元素，不断丰富文化旅游产品，打造崀山研学实践、大型团建、工会活动、红色教育精品线路，争创国家级和省级研学旅游基地、省级红色教育基地;研发建设具有本土特色、差异化的旅游产品和互动体验旅游项目，提升景区吸引力。推进管理服务水平升级，加强与华侨城派驻团队托管合作，加快恒源公司、盛源公司整合改革进度，构建现代企业运行机制;加大旅游市场监管执法力度，提升行业整体服务水平。推进旅游营销体系优化升级，充分利用新媒体，创新宣传营销方式，拓展稳定的营销渠道，提增旅游收入，将美丽风景真正打造成为“美丽经济”。注重融合发展。做好“旅游+”文章，积极探索“绿色引领、互融共进”的开放型旅游发展之路。推进“景区+脐橙”融合发展，打造“百里脐橙连崀山”脐橙观光长廊;举办第六届中国崀山脐橙文化旅游节。推进“旅游+农业”融合发展，建设集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的现代农业休闲基地，创建1个旅游集群片区、1-2个乡村旅游园区;采取“公司+农户”模式，推进实施“景区带村、企业带户”模式，不断完善旅游商品产业链条。推进“旅游+文体”融合发展，积极挖掘地方文化特色，延长文化旅游产业链，丰富文化旅游内涵，继续开展“崀山风”系列文体活动，精心打造地方特色小戏、非遗展演，举办特色品牌节庆活动和体育赛事，组织好湖南卫视“新春走基层·直播大崀山”活动，打造文化旅游崭新名片。 （五）聚力城乡提质，在一体化发展上开创新局面优化城乡布局，统筹城乡发展。坚持规划引领。认真编制“十四五”规划，深化“多规合一”，完成县域国土空间规划编制工作，努力打造特色鲜明、功能完备、宜居宜业、精致精美的旅游城镇。到2020年底，城镇化率达到47%。积极争取金石镇分设街道办事处，完成回龙寺县域副中心建设规划。加大规划管控力度，强化“打非治违”工作，破解征地拆迁“瓶颈”制约，促进重点项目加快建设;严格实施《湖南省农村住房建设管理办法》，遵循“规划先行、一户一宅、因地制宜、生态环保”的原则，加快农村“空心房”治理，清理整治农村建房乱象行为，规范农村建房，确保城乡建设有序推进。完成供地计划编制、农用地分等定级，实现土地出让收入6亿元、增减挂钩及新增耕地指标交易收入4亿元。坚持城乡统筹。继续完善城区交通网络，启动解放路、东风路及周边道路的提质工程，改造背街小巷，全面完成立体式智能停车场建设，推动城区主要道路、支线道路和城乡结合部路灯提质改造;加快推进摩诃岭公园、君澜酒店、舜皇西路综合体建设，抓紧美大、万象城、香杉湖等精品住宅小区建设，推进银塘湾、老水泥厂周边开发建设;做好金莱、北门、春风路和大兴路四个农贸市场工程扫尾工作，启动水头市场建设项目;加大棚户区改造力度;推进数字城管平台及“两供两治”、“气化新宁”等项目建设，基本建成县城西北部污水管网;加快推进夫夷江沿线乡镇污水处理设施建设，建成崀山镇污水处理站;尽最大努力积极推进江黄公路建设;全力推进新白高速建设，配合推进新永、呼北高速公路前期工作;做好洞回公路前期工作，力争开工建设;加快崀山车站前期工作进度;推进绕城公路、黄龙绕镇公路、官舜公路、泥湾至大水江公路建设;积极推进张崀桂、兴永郴赣铁路、崀山通用机场等项目前期。大力发展城乡公共交通，集中开展交通问题顽瘴痼疾专项整治行动，不断提升交通整体服务水平。启动新一轮湘资沅澧“四水”治理和水库除险加固项目，完成双江河二期、长塘河河道治理和三联水库灌区续建配套工程。坚持“三城”同创。确保卫生县城创建通过省级验收，力争森林城市创建通过省级验收，争取全国文明县城创建纳入提名范围。推进城乡环卫一体化，强化城市市容秩序和环境卫生管理，深入推进城区禁炮工作，着力解决城区占道经营、乱停乱摆、“牛皮癣”等问题。围绕省级森林城市创建、省级生态文明示范县建设，推进“四边五年”“联村建绿”工作，加强城乡绿化及小公园、小游园建设;开展生态文明乡镇、村创建工作，推动崀山珍稀植物所提质改造和康养基地、种质资源库建设，力争国家石漠公园项目开工建设。 （六）聚力民生民利，在增进群众福祉上实现新提升坚持以人民为中心，聚焦民生实事，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。全心全意办好惠民实事。聚焦民生工作，全面落实社会保障制度，确保待遇按时足额发放到位，落实养老待遇提标，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、农民工工资保障及“两癌”、孕产妇免费筛查等工作。大力发展养老产业，建设县社会福利院和区域性中心敬老院，推进殡葬改革基础设施建设。抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业，实施就业优先政策，抓好公共就业服务推动创业带动就业，确保零就业家庭动态清零。加强保障性住房后期管理工作，提升保障水平。全面提升社会事业和公共服务水平。坚持教育优先发展，补齐城乡教育均衡发展“短板”。加快推进公办幼儿园建设，稳步推进城镇小区配套幼儿园整治;加快一中整体搬迁和三中提质扩容项目建设进度，力争完成主体工程;推进回龙寺镇芙蓉学校、县第二幼儿园建设;做好消除大班额、学前教育迎国检工作，全面消除义务教育大班额262个、高中教育大班额73个;推进公、民办教育同步发展。深化分级诊疗医改工作，建成县中医院整体搬迁工程、县卫计公共服务楼，加快建设县人民医院外科大楼项目，推进县第二人民医院门诊综合楼及乡镇卫生院标准化建设，加强妇幼保健机构标准化建设，建立综合性老年健康服务体系;促进文体融合发展，力争“岩鹰拳”成功申报国家级非物质文化遗产，推广省级非物质文化遗产项目“崀山峒歌”，完成西村坊古建筑群抢救性维修工程;开展“健康湖南”全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作;做好融媒体中心建设、“扫黄打非”工作，加强文化市场监管。全力推进社会治理创新。推进应急管理体系建设，夯实安全生产基础，强化“一岗双责、党政同责”安全生产责任，落实部门监管责任和企业主体责任，重点做好道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、特种设备、旅游等领域安全监管和专项治理，加强应急值守和应急准备，做好防汛抗旱和森林防火工作，定期开展应急演练，完善应急救援预案，杜绝较大及以上安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定，确保人民生命财产安全。着力抓好综合治理，加大平安建设工作力度，争创省级平安县;完善信访工作网络，加大“三无”机关(乡镇、村)创建力度;推广信访代理机制，有效减少群众越级上访。建立健全县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查化解机制，促进矛盾纠纷及时解决。推进质量强县，深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。抓好民族宗教工作，积极开展民族团结进步创建活动，进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络，促进宗教和谐稳定。启动双拥模范县创建工作，抓好武装、民兵预备役、优抚等工作;抓好意识形态安全、反恐怖、反渗透和反邪教斗争，扎实做好社会整体防控;抓实社区警务、一村一辅警、邵阳快警等基础工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，强力推进三年禁毒大行动，维护平安稳定的社会发展大局。切实加强和改进政府自身建设加快推进治理体系和治理能力现代化，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，优化政府职责体系，为经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革发展提供体制支撑和保障。提高政治站位，打造忠诚担当政府。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。坚决贯彻落实上级党委政府和县委的各项决策部署，始终做到在大局中定位、在大局中谋划、在大局中工作，确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民群众办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美满。坚持依法行政，打造民主法治政府。法无授权不可为，法定职责必须为。坚持全面依法治县，严格遵守宪法法律，坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，全面落实行政决策和政务公开制度。严格规范公正文明执法，加强诚信体系建设，不断提高政府的执行力和公信力。坚持守土有责，打造勤政为民政府。始终坚持以人民为中心的发展理念，时刻把群众安危冷暖放在心上，全力办好人民群众最关心的民生实事，努力破解阻碍经济社会发展的各种“瓶颈”。以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实省委激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见，鼓励大胆作为，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。严格落实“一单四制”，强化政务督查督办，有效推进各项工作任务。坚持真抓实干，打造务实高效政府。聚焦经济高质量发展目标，发扬“钉钉子”精神，真抓实抓。大力践行初心和使命精神，大兴调研之风，真正为群众办实事、解难事、做好事。做好机构改革后续工作，着力优化发展环境，持续深化“放管服”改革，进一步清理行政权力，优化办事流程和“一件事一次办”改革，持续开展减证便民行动，不断提高办事效率和服务水平;全面落实《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》、“邵10条”“促进民营经济高质量发展33条”“新13条”，落实减税降费政策，强力打击“三强”行为，为企业发展壮大营造良好的环境。坚持干净做事，打造清正廉洁政府。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持用制度管人、管事、管钱，让干部知敬畏、存戒惧、守底线;推进“廉政单位”创建，强化审计监督和“互联网+监督”，突出重点领域和关键岗位廉政风险防控;全力支持配合纪委监委纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，保持惩治腐败高压态势。切实加强作风建设，严格落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，严查“四风”问题，严惩扶贫领域等侵害群众、漠视群众利益的行为，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表、同志们!置身新时代的滚滚浪潮，面对67万新宁人民的殷殷重托，我们每个人都应当勇立潮头、奋勇搏击。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，不负重托，凝神聚力，为新宁全面建成小康社会而努力奋斗!附件：《政府工作报告》名词解释1.一超过两不愁三保障：“一超过”，即脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;“两不愁”，即不愁吃、不愁穿;“三保障”，即义务教育、基本医疗和住房安全有保障。2.五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。3.一站式结算：指符合政策的农村贫困人口因病在市域范围内的城乡居民医保定点协议医疗机构产生的单次或多次住院医疗费用，按城乡居民医保基本补偿、城乡居民医保大病补偿、扶贫特惠保、民政医疗救助、医院减免、政府兜底补偿，通过健康扶贫“一站式”结算平台一次性结算补偿到位。4.五同五落实：干部与百姓同吃住，落实干群一家;同劳作，落实下地干活;同清扫，落实户组卫生;同关爱，落实长幼亲情;同创建，落实乡风文明。5.一非三贷：非法集资、校园贷、高利贷、套路贷。6.学校“四改三化”工程：改造食堂、旱厕、澡堂和宿舍;实现校园净化、亮化、绿化。7.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。8.开放崛起“五大专项行动”：对接500强提升产业链、对接新丝路推动走出去、对接自贸区提升大平台、对接湘商会建设新家乡、对接北上广优化大环境。9.工业4.0：指制造业向智能化转型，主要包括智能工厂、智能生产、智能物流三大主题。10.一拆二改三清四化：拆空心房，改厕、改圈，清除垃圾、清除生产废弃物、清理河塘沟渠，硬化、亮化、绿化、美化。11.脱贫摘帽“四摘四不摘”：脱贫摘帽后，摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。12.四好农村路：逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，把农村公路建好、管好、护好、运营好。13.六大强农行动：品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农、科技强农、开放强农行动。14.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合，实现一本规划、一张蓝图，解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。15.优化政府职责体系：深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续创新和完善宏观调控，不断提高公共服务能力和水平，大力推进生态环境保护。

  2025-07-09

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